除「光明之地(Brightlands)」外，此次參訪另一項關鍵觀察，是林堡區域開發與投資公司LIOF(Limburg Development and Investment Company)所扮演的制度角色。LIOF是林堡省的區域發展機構，正式組織型態為NV LIOF(NV代表公共有限責任公司、或簡稱公共公司)，其股東為荷蘭經濟事務部與林堡省政府，各持股50%。LIOF並非傳統行政機關，也不是一般招商單位，而是政府以公司化方式設立的區域創新與投資平台，透過資金支持、商業建議、網絡媒合與國際化資源，協助新創、成長型企業與中小企業發展。
謝淑亞副縣長表示，LIOF的功能可用三個關鍵字理解：創新、投資、國際化。第一，LIOF協助企業將技術構想轉化為商業模式與市場應用；第二，LIOF透過基金與投資工具，承擔早期創新風險，補足單純補助或標案制度較難陪伴企業成長的缺口；第三，LIOF運用林堡位處荷蘭、德國、比利時交界的區位優勢，協助在地企業拓展跨境合作，也吸引國際企業進入林堡發展。換言之，Brightlands提供「在哪裡創新、與誰創新」的場域、實驗室、辦公空間、人才與研究能量，LIOF則提供「如何創業、如何融資、如何進入市場、如何國際化」的轉譯與資金引擎。
謝淑亞副縣長進一步表示，Brightlands與LIOF的互補關係，正是荷蘭林堡省推動區域創新的治理關鍵。Brightlands是創新場域，LIOF是創新轉譯與投資引擎；兩者共同形成從科研發想到企業成長、從地方產業到國際市場的完整創新鏈。這也展現荷蘭國家治理系統強調的「三螺旋模式(Triple Helix)」：由政府、學研機構與產業共同參與，讓公共政策、知識研發與市場需求在同一個架構中互相銜接。政府不只是補助者，大學不只是研究者，企業不只是承包商，三者共同形成區域創新治理架構。
謝淑亞副縣長指出，這項經驗對臺灣具有重要啟發。林堡省的經驗顯示，真正能持續發展的智慧城市，必須從「專案執行」走向「生態系組織」。臺灣在面對高齡社會、淨零轉型、數位治理、產業升級與青年就業等複合挑戰，需要的不只是單一系統、單一標案或單一示範場域，而是能承載產業、人才、研發與國際合作的主題型場域，以及能提供投資、輔導與國際鏈結的制度型工具。由Brightlands、LIOF以及眾多企業、基金、資產管理公司與林堡省政府構成的「光明之地-林堡(Brightlands-Limburg)」，正是林堡推動區域創新與智慧城市升級的典範案例。
謝淑亞副縣長強調，雲林推動智慧城市，不只是建置更多系統、導入更多科技，更重要的是以建立能長期整合政策、產業、學研、資本與國際合作的區域創新平台為目標。荷蘭林堡省透過Brightlands-Limburg，將政府政策、產業發展、學研能量、新創投資與國際合作整合成區域創新平台，這正是臺灣城市面對未來轉型時值得學習的方向。未來縣府將持續以國際視野推動地方治理創新，讓雲林從農業大縣、智慧城市代表，進一步邁向具有區域創新、永續價值的國際智慧區域。
ICF 2026 TOP7獲獎名單，按照字母排序為：
• Assaí, Paraná, Brazil
• Brightlands-Limburg, Netherlands
• Bursa Metropolitan Municipality, Türkiye
• Hilliard, Ohio, USA
• Kingston, Ontario, Canada
• Las Rozas de Madrid, Spain
• Yunlin County, Taiwan
